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                  关于印发《大唐投注平台大唐投注平台官网开展财务供养人员“吃空饷”问题专项清理检查工作方案》的通知

                  发布时间:2013-12-10 00:00  
                   
                  南水办〔2013〕142号
                   
                   
                  关于印发《大唐投注平台大唐投注平台官网开展财务供养人员
                  “吃空饷”问题专项清理检查工作方案》的通知
                   
                  局属各单位:
                     根据《关于开展财务供养人员“吃空饷”问题专项清理检查工作的通知》(南财监〔2013〕10号)精神和总体工作安排,现将《大唐投注平台大唐投注平台官网开展财务供养人员“吃空饷”问题专项清理检查工作方案》印发给你们,请及时安排,对照检查,认真扎实开展好专项清理检查工作。
                   
                   
                   
                                          大唐投注平台大唐投注平台官网办公室                                                  
                                                  2013年12月10日
                   
                  大唐投注平台大唐投注平台官网开展财务供养人员
                  “吃空饷”问题专项清理检查工作方案
                    
                     为了认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步规范财务供养人员工资管理,严肃编制、财务、组织人事工作纪律,堵塞财务支露马脚,切实降低行政运行成本,营造勤政、廉政、务实、高效工作氛围,依照市纪委等六部分《关于开展财务供养人员“吃空饷”问题专项清理检查工作的通知》(南财监〔2013〕10号)文件要求,结合我局实际,特制定如下工作方案。
                  一、指导思想
                  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,进一步加强机构编制、人事管理和财务工作纪律,坚决执行大唐投注平台“吃空饷”问题专项清理工作相关精神,从源头上预防和治理腐败,建立长效管理机制,推动我市水利改革实现跨越式发展。
                  二、清查检查范围和内容
                    (一)清理检查范围
                  大唐投注平台官网机关和大唐投注平台官网所属事业单位的财务供养人员。
                    (二)清理检查内容
                  “吃空饷”,是指财务供养人员“占编制、不上班”,领取工资和津贴补贴等情况。依照有关法律法规和政策规定,下列情况视为“吃空饷”:
                  (一)受党纪政纪处罚及司法处理,但工资待遇(含津贴补贴、补贴,下同)、离退休(退职)费未按规定处理到位的。
                  (二)工作人员考上全日制学历教育脱产学习的;未履行审批手续,历久不上班、离岗经商办企业、历久在外进修学习或从事其他工作等,仍在原单位领取工资的。
                  (三)以借调为名,既不在借入单位又不在借出单位上班,但仍领取工资的。
                  (四)用少量薪酬聘用他人顶岗,自己从事其他工作,在单位领取工资的。
                  (五)已调离工作岗位,但工资关系未按规定随行政关系转办的。
                  (六)未经批准在企业或其他社会组织兼职,领取双份待遇的。
                  (七)在职及离退休人员亡故或被宣告失踪,仍由家属继续领取工资的。
                  (八)已达退休年龄(经组织批准的除外)并已解决退休手续人员,仍领取在职人员工资的。
                  (九)不在特定工作岗位工作,违反规定领取特殊岗位津补贴的。
                  (十)弄虚作假、占编制不上班,骗取冒领财务资金的。
                  (十一)其他采取不正当手段,违反规定领取工资、离退休费的。
                  三、组织实施和时间支配
                  (一)营造氛围阶段(12月1日—12月4日)
                      要通过各种渠道和方式,开展深入广泛的宣布道育,使水利系统广大干部职工充分认识专项治理工作的重大意义,增强介入、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性,营造良好的舆论氛围。
                  (二)宣传动员阶段(12月4日—12月8日)
                  根据上级开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治工作的相关文件精神,成立大唐投注平台大唐投注平台官网“吃空饷”专项清理工作领导小组,负责专项清理工作,设立举报电话,并在局办公楼及家属院张贴公告,要求所属事业单位遵照执行。
                     (三)自查自纠阶段(12月8日—12月13日)
                      在11月份开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治工作的结果基础上,对照财务统发工资明细表、编制实名制系统和此次清理的重点对象,认真开展自查,并按要求将相关资料上报至局人事科。
                     (四)公开公示阶段(12月13日—12月19日)
                     要文件要求将公示资料通过公示栏、召开干部职工会通报等方式公开自查自纠情况,接受群众监督。对群众反映的情况要如实记录,并组织核实。
                     (五)检检验收阶段(12月19日—12月31日)
                     对清查处理的问题进行梳理总结,针对存在的问题,制定和完善财务供养人员人事、编制和工资管理制度,建立长效管理机制,从制度上、源头上杜绝此类问题的发生。
                  四、基本要求
                  (一)认真负责地做好专项清理工作。“吃空饷”问题的存在,不仅违反机构编制管理和人事管理工作规定,增加财务负担,而且严重伤害广大在职人员的工作积极性,晦气于单位提高效能。我局系统应足够重视,组织力量在规定时间内认真自查,并积极配合市一级“吃空饷”专项治理工作领导小组开展全面清查。
                     (二)明确工作责任。各单位领导班子要对本单位“吃空饷”专项清理检查工作负全面领导责任,单位主要领导同志要承担起第一责任人的责任,对组织不力,不如实上报的,将追究单位主要负责人的纪律责任。
                     (三)严肃工作纪律。在专项清理工作中坚持实事求是的原则,不回避矛盾,掩盖问题,同时及时对查出的问题严格依法依规进行处理。一是对清理出来的“吃空饷”人员,所在单位要立即停止其领“饷”行为。对已多领的财务资金,所在单位负责追回。二是依照“宽严相济、区别对待”的原则,对主动自查上报并积极配合有关部分退回多领财务资金的,对责任单位可从轻或免于行政处罚,对有关责任人可从轻或免于处罚。对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或重点抽查发现的,对责任单位和责任人员依法予以行政处罚,并依法依规追究责任。三是涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。
                   
                   
                  附件:大唐投注平台大唐投注平台官网“吃空饷”专项清理工作领导小组成员 
                       名单
                                                      
                   
                   
                   
                                                                         
                    大唐投注平台大唐投注平台官网办公室                   2013年12月10日印发                       
                  附件:         
                   
                  大唐投注平台大唐投注平台官网“吃空饷”专项清理工作领导小组成员名单
                   
                  根据《关于开展机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治工作的通知》(南人社发〔2013〕92号)和《关于开展财务供养人员“吃空饷”问题专项清理检查工作的通知》(南财监〔2013〕10号)文件精神,为加强对财务供养人员“吃空饷”专项清理工作的领导,局党组决定成立专项工作领导小组。现将小组组成人员及工作职责明确如下:
                  组 长:叶 盛 党组书记、局长
                  副组长:黄瑞华 党组副书记、副局长
                  成 员:潘振阳 党组成员、副局长
                  雷光财 党组成员、副局长 
                  袁庆波 党组成员、副局长
                  刘宗晓 党组成员、副局长
                  韦初省 纪检组组长、党组成员
                  毛世才 党组成员、副调研员
                  领导小组下设办公室,由分管专项清理工作的局领导任办公室主任;办公室设在人事科,负责专项清理活动的日常工作,落实领导小组交办的各项工作。

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